La encrucijada del destrabe minero

Una de las principales expectativas que tenemos los empresarios vinculados al sector minero es que los principales proyectos mineros se hagan realidad, para así ayudar a que nuestra economía redoble su crecimiento.

El actual gobierno propuso destrabar los proyectos mineros, como uno de sus principales ejes estratégicos, para, entre otras, elevar nuestra producción de cobre y llegar a las 3.1 millones de toneladas al 2021, lo que significaría un 30% más de lo que produciría Perú este año, y ello a precios sumamente interesantes, que en principio deberían hacer viable cualquier proyecto.

Pero resolverlo va más allá de buenas intenciones. Según el economista Juan Mendoza, en una reciente columna publicada en Perú21, el factor clave que detiene estos proyectos mineros es y sigue siendo la conflictividad social. Si no resolvemos este problema, el proceso de destrabe tan ansiado, tanto por el gobierno como, en general, por la mayoría de los peruanos, lamentablemente no será una realidad.

Como bien dice Mendoza, reducir el índice de conflictos sociales para agilizar los proyectos mineros es un hito clave para resolver este problema. Pero cuando vemos como maneja nuestro gobierno los conflictos, como la huelga médica y la huelga de maestros, preocupa que no exista una estrategia clara, bien articulada y coordinada para el manejo de conflictos sociales, pero sobre todo con responsables empoderados y con una clara delegación de responsabilidades Entonces, ¿cómo se resolverán los conflictos mineros?

Necesitamos pasar de buenos deseos a acciones concretas y realizables. Particularmente, creo que la propuesta de Alan García del canon comunal es una iniciativa interesante para analizar, pero también deberíamos evaluar otras, que pudiesen ser polémicas, como convertir a las comunidades en accionistas minoritarios y que sus dividendos vayan a un fideicomiso que garantice su adecuada inversión en proyectos para sólo incrementar el bienestar de las mismas. Tengo entendido que el óbolo voluntario acordado años atrás unilateralmente por las empresas mineras fue todo un éxito. ¿Por qué no repetirlo?

Otra alternativa, que no descarta las anteriores, sería realizar un censo entre las familias de las comunidades colindantes a estos proyectos mineros, con el objetivo de identificar al menos un integrante por familia y capacitarlo para trabajar en el proyecto minero. 

Importante es garantizar, en todo caso, que el dinero que fluya hacia las comunidades sea aprovechado correctamente y en beneficio de todos los integrantes de dichas comunidades. Tal vez crear unidades de gestión público-comunales controladas por gerencias profesionales que designen el gobierno central y/o dependencias descentralizadas de la Contraloría.

Es también crítico que el gobierno demuestre, de una vez por todas, su liderazgo haciendo cumplir las normas y leyes, de las que tenemos más que suficientes, para garantizar la paz social en el país, y que no se deje chantajear por intereses personales de unos pocos, los que, sin embargo, ponen en jaque grandes inversiones como las mineras, en detrimento de todo el país. ¡Es tiempo de poner orden! ¡Tengamos el valor para hacerlo!

Entiendo que los lectores puedan estar en acuerdo o desacuerdo con las propuestas o ideas vertidas arriba, pero estas no están escritas en piedra y hasta puedan parecer absurdas o ser inviables, por lo que los conmino a ponerlas en tela de juicio o, aún mejor, a que desarrollen sus propias propuestas e ideas. El único ganador va a ser nuestro país.

Lo cierto es que mientras no resolvamos estos temas de fondo no habrá intención de destrabe que valga. Seguiremos sentados en nuestro banco de oro yahora de cobre, perdiendo más oportunidades de crecimiento y desarrollo. Oportunidades que se van, nunca más regresan… . 

A continuación, hagamos una breve revisión de los principales proyectos mineros, que podrían mover la aguja de nuestro país en los siguientes años:

Michiquillay es un proyecto cuprífero en Cajamarca que lleva alrededor de 60 años detenido. A principios del 2017, la empresa interesada decidió no desarrollar el proyecto y este mes de julio el MEM dio a conocer que la fecha estimada para una nueva adjudicación sería este 15 de noviembre. Michiquillay requiere una inversión de US$ 1,000 millones y podría entrar en operación el 2021. El problema es que cientos de comuneros se encuentran asentados en el yacimiento esperando negociar por sus terrenos y reubicación.

Haquira es uno de los proyectos más emblemáticos de Apurímac. Ubicado cerca a Las Bambas, en Challhuahuacho, implica una inversión de 2,800 millones de dólares. Pero aún no se ven avances, ya que el panorama social a su alrededor, contagiado por lo ocurrido en las Bambas, no presenta muy buenas condiciones.

El gran rechazo de las comunidades alrededor a proyectos como Conga (Cajamarca) y Tía María(Arequipa) es ya bastante conocido. Ambos siguenhasta hoy en lista de espera sin que veamos avances interesantes para su pronto destrabe. Mientras tanto, Galeno y La Granja, proyectos vecinos de Congaen Cajamarca, también se ven impactados por la negativa comunal y continúan estancados.

Mina Justa presenta una situación distinta. Este es un proyecto en Ica que demandaría una inversión de US$ 1,300 millones. Se estima que recién el primer trimestre del 2018 se tomará una decisión final para su construcción. Aunque es el proyecto que, en comparación con los ya mencionados, no presenta conflictividad social, pero con la debilidad de nuestras autoridades quien sabe que podrá ocurrir… . 

Si bien Mendoza no contempla el proyecto de Anglo American, Quellaveco, creo que es muy importante también considerarlo, no sólo por su alto nivel de inversión de más de USD 5,000 millones, sino por su excelente manejo del entorno social, pero al igual que en el caso anterior, sabrá Dios si finalmente saldrá adelante sin un gobierno que haga respetar el estado de derecho en pos de la tranquilidad de sus inversionistas.

Fuentes de consulta:

http://larepublica.pe/politica/1067095-los-cuatro-proyectos-mineros-anunciados-por-kucsynski-no-son-tan-faciles-de-ejecutar

http://www.gatoencerrado.net/store/noticias/105/105225/detalle.htm

http://gestion.pe/economia/peru-se-alista-reducir-distancia-produccion-cobre-chile-hacia-2021-2197010